“全面二孩”现行政策执行已三年多，2019新年即将到来，审计局公布的一组数据信息再度引起了对人口收益的探讨。
1月21日，中国统计局公布了2018年中国的人口数据信息。资料显示，2018年末，中国总人口为139538万人，比2017年末净增530万人，全年度出世人口1523万人，比2017年降低200万人。
除此之外，也有一组关于劳动年纪人口的数据信息引人注意，相较2017年末，16�C59岁工作年纪人口降低470万人，比例降低0.6%；60岁及以上人口提升859万人，比例升高0.6%；65岁及以上人口提升827万人，比例升高0.5%，人口人口老龄化水平展现加重趋势。
对于此事，1月21日，中国统计局厅长宁吉�粗苯踊赜Τ疲�2018年1523万人的出世人口经营规模，这一数据信息或是丰厚的。除此之外，中国的劳力資源近9亿人，学生就业工作人员7多亿人，受到高等职业教育和职业教育的高质量优秀人才有1.7亿人，每一年高校毕业生有800多万人，人口收益依然存有。
针对现阶段中国的人口构造转变，中国中国人民大学国家发展与发展战略研究中心研究者、社会发展与人口学校专家教授张耀军向时代周报新闻记者剖析道：“从人口平均年龄的埃及金字塔看来，现阶段展现的情形是：底端0�C15岁和中间16�C59岁工作年纪人口这两一部分下挫，而埃及金字塔顶部老龄化人口一部分变大，伴随着社会经济发展，这也是必然规律。”
解决人口收益有新了解
所说人口收益，中国社科院副院长蔡�P在一篇文章中如此界定，指的是因工作年纪人口总数大、提高快及人口抚养比降低产生的包含人力资本提供充裕、项目投资高投资回报率等有益于经济发展的实际效果。
现阶段人口收益消退的忧虑究竟是从哪里而来的呢？？
最先是“全面二孩”的现行政策效用好像在变弱。从统计数据看，2015�C2018年的出世人口各自为1655万、1786万、1723万和1523万，在2016年推行“全面二孩”后，出世人口总数在当初做到2000年至今的较高水准，而后逐渐降低，2018年的出世人口总数做到2000年至今的最低限。
次之是人口老龄化水平的加重。2001年，中国65岁及以上人口占有率超出7%，进到老龄化社会，2018年这一数据信息升高为11.9%。1月在21日的记者招待会上，宁吉�匆蔡寡裕�受工作年纪人口不断降低的危害，人力资本供求总产量降低，2018年末全国各地学生就业工作人员总产量也初次发生降低，预估以后两年还将再次降低。与此同时，老年人人口比例的升高加剧了工作年纪人口压力，经济发展和社保遭遇挑戰。
据恒大地产集团总裁经济师任泽平剖析，人口老龄化是全世界普遍存在，但因为计划生育的推行，中国人口人口老龄化的效率更快。1970年中国人口的年纪平均数为19.3岁，这一数据在2015年升级成37岁，而同一时间，英国、欧洲地区、日本国、印度的人口的年纪平均数各自为37.6、41.6、46.3、26.7岁。据任泽平预测分析，中国将于2023年前后左右进到深层老龄化社会，2050年中国人口的年纪平均数将达50岁。
生育率降低的发展趋势和人口老龄化过程的加速，好像预兆着中国人口提高缺乏活力，老龄化人口比例却持续增多的趋势，人口收益好像正逐渐变弱。“一方面是计划生育的推动，另一方面是经济发展的危害，使中国人口老龄化汹汹。在其中，经济发展必定产生生育率减少，大家综合性工作中节奏感、生活品质、养育成本费等要素，以往‘好几个小孩多双木筷’的意识变化，这也是世界各地发展趋势的规律性，中国也已经历经这些全过程。”张耀军向时代周报新闻记者表明。
与此同时，他表明，生育率降低的确会对经济发展产生挑戰，“但不代表着人口收益消退，应当对人口收益有新的了解”。
发掘目前工作发展潜力
在1月21日的记者招待会上，宁吉�椿赜Α叭丝诤炖�消退”时提及，民工经营规模仍在提高，而这一部分人的均等化依然能释放出来人口收益。
城市化进程解决了一部分民工的就业压力，工作参与度有一定的提高。据宁吉�唇樯埽�9亿工作年纪人口中有7多亿完成学生就业，但中国民工依然有2.88亿人，2022年仍在提高。但在城市化进程全过程中，有1亿已在大城市学生就业的民工，从村民变为群众，除此之外，伴随着中西部地区交通出行和基础设施建设改进，世界各国项目投资的进到，农民工返乡自主创业，就地附近进到二三产业变成发展趋势。
“一直以来，民工人群全是不正规学生就业，民工不论是农村妇女创业或是市民化，都能提升他的合理运行时间，提升民工的工作参与度，实际上是在发掘不仅有工作人口的发展潜力。”中国社科院人口与工作经济研究所社保调研室负责人、副研究员陈秋霖向时代周报新闻记者表明。
而除开提高工作年纪人口的工作参与度，在老龄化人口一部分，工作参与度也是有提高的室内空间。蔡�P在一篇文章中提及，假定把中国法定退休年龄从60岁提升到65岁，工作年纪人口经营规模可扩张8000多万，提升力度为9.1%。除此之外，中国工作年纪人口的工作参与度在45岁就逐渐降低，具体法定退休年龄远小于60岁。